Rossi A. G.

• En 2018, 43 mil 427 personas laboraban en 3 mil 707 agencias del Ministerio Público del Fuero Común; de las cuales 23.6% eran policías ministeriales o investigadores.

• Durante 2018 se iniciaron y/o abrieron 1 millón 880 mil 460 averiguaciones previas e investigaciones, y carpetas de investigación; en ellas se registraron 1 millón 913 mil 113 delitos.

• En el mismo periodo se abrieron 257 mil 154 expedientes en los órganos o unidades especializados en la aplicación de los Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias

Al cierre de 2018 laboraban 96 mil 847 servidores públicos en las Procuradurías o Fiscalías Generales de Justicia de las entidades federativas. De ellos, 59.7% fueron hombres y 42.1% mujeres. Asimismo, 73.9% del personal estaba contratado bajo régimen de confianza.

En el mismo periodo, en las 3 mil 707 Agencias del Ministerio Público del Fuero Común laboraban 43 mil 427 personas. Del total, 27.7% fueron agentes y/o fiscales del Ministerio Público y 23.6% fueron policías ministeriales o investigadores.

Durante 2018 se iniciaron y/o abrieron 1 millón 880 mil 460 averiguaciones previas e investigaciones y carpetas de investigación, de las cuales 98.6% correspondió a la materia penal para adultos y 1.4% a justicia para adolescentes.

También se registraron 233 mil 355 conclusiones y/o determinaciones en las averiguaciones previas e investigaciones; 1 millón 90 mil 918 conclusiones y/o determinaciones en carpetas de investigación en la etapa de investigación inicial, y 78 mil 244 en carpetas de investigación en la etapa de investigación complementaria. Finalmente, al cierre de 2018, quedaron 1 millón 555 mil 953 averiguaciones previas e investigaciones y carpetas de investigación pendientes de concluir.

Durante 2018 se registraron 1 millón 913 mil 113 delitos en las averiguaciones previas e investigaciones iniciadas y carpetas de investigación abiertas; de ellos, 1 millón 885 mil 685 correspondieron a justicia penal para adultos (98.6% del total) y 27 mil 227 para adolescentes (1.4%).

En cuanto a las personas involucradas en estos delitos, se registraron 1 millón 869 mil 932 inculpados y/o imputados en las averiguaciones previas e investigaciones iniciadas y carpetas de investigación abiertas. Del total, 43.7% fueron hombres y 11.4% fueron mujeres; el resto correspondió a no identificados (44.6%) y a otro tipo, es decir, personas morales, el Estado, la Federación o cualquier otro (0.3%).

En ese mismo año se abrieron 257 mil 154 expedientes en los órganos o unidades especializados en la aplicación de los Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias.

Este censo genera información estadística y geográfica de la gestión y desempeño de las instituciones que integran a la Procuraduría General de Justicia o Fiscalía General de cada entidad federativa, específicamente en las funciones de gobierno, procuración de justicia, justicia para adolescentes y justicia alternativa.

El CNPJE se realiza desde 2011 y la presente edición cuenta con 45 tabulados organizados de manera general en cuatro apartados conforme a los siguientes temas: Estructura organizacional y recursos; Procuración de justicia; Justicia para adolescentes, y Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias.

• Se constituye como un programa estadístico que se realiza en el ámbito estatal del Estado Mexicano, ofreciendo información relevante sobre la estructura, organización, recursos y ejercicio de la función de las Procuradurías Generales de Justicia y/o Fiscalías Generales de las entidades federativas.

El Censo Nacional de Procuración de Justicia Estatal (CNPJE) 2019 tiene por objetivo generar información estadística y geográfica de la gestión y desempeño de las instituciones que integran la Procuraduría General de Justicia o la Fiscalía General de cada entidad federativa, específicamente en las funciones de gobierno, procuración de justicia, justicia para adolescentes y justicia alternativa.

Los datos de dicho programa fueron declarados Información de Interés Nacional por la Junta de Gobierno del INEGI en diciembre de 2012.

En esta novena edición, el CNPJE integra información correspondiente a 2018 y 20195 en 45 tabulados, mismos que se organizan en cinco apartados conforme a la siguiente estructura temática:

1) Estructura organizacional y recursos; 2) Procuración de justicia; 3) Justicia para adolescentes; y 4) Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias.

Estructura organizacional y recursos humanos

Entre la información principal que este programa provee, destaca que al cierre de 2018 se reportaron 1 mil 400 unidades administrativas en las Procuradurías o Fiscalías Generales de Justicia con 96 mil 847 servidores públicos; de ellos, 59.7% fueron hombres y 42.1% mujeres. Asimismo, 73.9% del personal se encontró bajo el régimen de contratación de confianza.

En el mismo periodo se reportaron 3 mil 707 Agencias del Ministerio Público del Fuero Común, de las cuales 46.7% fueron agencias mixtas o generales.

En las Agencias del Ministerio Público estuvieron adscritos 43 mil 427 servidores públicos, de ellos 53.3% fueron hombres y 46.7% mujeres. Estos presentaron la siguiente distribución de acuerdo con el cargo ocupado.

Ejercicio de la función de procuración de justicia

En cuanto a la información del ejercicio de procuración de justicia, durante 2018 se iniciaron y/o abrieron 1 millón 880 mil 460 averiguaciones previas e investigaciones y carpetas de investigación (98.6% para adultos y 1.4% para adolescentes).

También se registraron 233 mil 355 conclusiones y/o determinaciones en las averiguaciones previas e investigaciones; 1 millón 90 mil 918 conclusiones y/o determinaciones en carpetas de investigación en la etapa de investigación inicial, y 78 mil 244 en carpetas de investigación en la etapa de investigación complementaria. Finalmente, al cierre de 2018, quedaron 1 millón 555 mil 953 averiguaciones previas e investigaciones y carpetas de investigación pendientes de concluir.

Durante 2018 se registraron 1 millón 913 mil 113 delitos en las averiguaciones previas e investigaciones iniciadas y carpetas de investigación abiertas; de ellos, 1 millón 885 mil 685 correspondieron a justicia penal para adultos (98.6%) y 27 mil 428 para adolescentes (1.4% incluyendo delitos del Fuero Común y Federal). El delito registrado con mayor frecuencia fue robo, que alcanzó 40.2% con respecto al total de los delitos. Además, se reportaron 44 mil 579 homicidios y 913 feminicidios, mismos que representaron 2.3% y 0.05% del total, respectivamente.

De acuerdo con la tasa de delitos registrados en averiguaciones previas e investigaciones iniciadas y carpetas de investigación abiertas por cada 100 mil habitantes, Colima es la entidad con la mayor tasa: 3 mil 321.4 por cada 100 mil.

En relación con los inculpados y/o imputados registrados en las averiguaciones previas e investigaciones iniciadas y carpetas de investigación abiertas, el total fue de 1 millón 869 mil 932, incluyendo adultos (cifra que representó 98.4%) y adolescentes (1.6%).

Del total, 43.7% fueron hombres y 11.4% fueron mujeres, el resto correspondió a no identificados (44.6%) y a otro tipo (0.3%).

Respecto de las conclusiones y/o determinaciones realizadas por los agentes y/o fiscales del Ministerio Público en averiguaciones previas e investigaciones, 66.3% correspondió a No ejercicio de la acción penal / Improcedencia, seguido de Reserva / Archivo con 20.8%.

Por su parte, el principal tipo de conclusión y/o determinación en las carpetas de investigación en la etapa de investigación inicial fue el archivo temporal, con 57.9%, y Ejercicio de la acción penal con 16.2%.

En cuanto a la etapa de investigación complementaria, el principal tipo de conclusión y/o determinación fue la formulación de la acusación con 41.8%.

En relación con las vinculaciones a proceso registradas en las carpetas de investigación, durante 2018 fueron decretadas 61 mil 315; de la que 96.5% se dictaron a adultos y 3.5% a adolescentes.

Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias

Por último, durante 2018 se abrieron 257 mil 154 expedientes en materia penal y justicia para adolescentes en los órganos o unidades especializados en la aplicación de los Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias.

En el mismo periodo se concluyeron 242 mil 588 y 20 mil 610 permanecieron pendientes al cierre del año.

Del total de expedientes abiertos en los Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias, 98.1% correspondió a la materia penal para adultos y 1.9% a justicia para adolescentes.

En cuanto a la entidad con la mayor cantidad de expedientes abiertos, en ambas materias, se encuentra Guanajuato con 32 mil 696 cifra que representó el 12.7% del total nacional.