INEGI informa: Encuesta Nacional de Seguridad Pública Urbana

Rossi A. G. 

  • 73.7% de la población de 18 años y más considera que vivir en su ciudad es inseguro
  • Las ciudades con mayor sensación de inseguridad fueron Reynosa, Chilpancingo de los Bravo, Puebla de Zaragoza, Coatzacoalcos, Ecatepec de Morelos y Villahermosa

De acuerdo con los resultados del vigésimo segundo levantamiento de la Encuesta Nacional de Seguridad Pública Urbana (ENSU), realizada por el INEGI en la primera quincena de diciembre de 2018, durante ese mes 73.7% de la población de 18 años y más consideró que vivir en su ciudad es inseguro.

Este porcentaje representa un cambio significativo respecto a septiembre de 2018 y con respecto a diciembre 2017. La percepción de inseguridad siguió siendo mayor en el caso de las mujeres con 78%, mientras que para los hombres fue de 68.6 por ciento.

Así, las ciudades con mayor porcentaje de personas de 18 años y más que consideraron que vivir en su ciudad es inseguro fueron: Reynosa, Chilpancingo de los Bravo, Puebla de Zaragoza, Coatzacoalcos, Ecatepec de Morelos y Villahermosa, con 96, 93.8, 93.4, 93.4, 93.4 y 92.3%, respectivamente.

Por otro lado, las ciudades con menor percepción de inseguridad fueron: San Pedro Garza García, Mérida, Saltillo, Puerto Vallarta, Durango y Los Cabos, con 23.1, 28.8, 30.5, 38.7, 39.5 y 42.3%, respectivamente

A partir de diciembre de 2018, la encuesta es representativa para los municipios (únicamente zona urbana) del Estado de México: Naucalpan de Juárez y Tlalnepantla de Baz.

1 Incluye las localidades urbanas de “San José del Cabo” y “Cabo San Lucas”.

2 Incluye los municipios de “Matamoros, COAH; Torreón, COAH; Gómez Palacio, DGO; y Lerdo, DGO”.

3 Incluye las alcaldías “Gustavo A. Madero, Iztacalco y Venustiano Carranza”.

4 Incluye las alcaldías “Benito Juárez, Coyoacán, La Magdalena Contreras y Tlalpan”.

5 Incluye las alcaldías “Iztapalapa, Milpa Alta, Tláhuac y Xochimilco”.

6 Incluye las alcaldías “Azcapotzalco, Álvaro Obregón, Cuajimalpa de Morelos, Cuauhtémoc y Miguel Hidalgo”.

/a No disponible, dado que la información relativa a dicha ciudad no se levantó en ese trimestre.

83.4% de la población siente inseguridad en los cajeros automáticos localizados en la vía pública, 75.3% en el transporte público, 70.7% en el banco y 67.8% en las calles que habitualmente usa.

Nota: a) Porcentaje de la población de 18 años y más residente en las ciudades de interés. Excluye la opción de respuesta No sabe o no responde”.

b) A partir de diciembre de 2018, la encuesta es representativa para los municipios (únicamente zona urbana) del Estado de México: Naucalpan de Juárez y Tlalnepantla de Baz.

A partir de junio de 2018, con el objetivo de proporcionar un dato oportuno sobre la victimización, se busca conocer de manera semestral la proporción de hogares en zonas urbanas víctima o con integrantes mayores de 18 años víctima de los delitos de robo y/o extorsión.

A nivel nacional, en 35.8% de los hogares en áreas urbanas, al menos uno de sus miembros fue víctima de los delitos de robo y/o extorsión. Esta cifra se incrementa en la Región Oriente de la Ciudad de México y en Ecatepec de Morelos, al llegar a 54.2% y 54.1%, respectivamente.

Por otro lado, en Tuxtla Gutiérrez y La Paz, la proporción de hogares con víctimas de robo y/o extorsión es de 14% y 18.2%, respectivamente.

Con el propósito de proporcionar una medición periódica, amplia, integral y oportuna del tema de seguridad pública, el INEGI diseñó la Encuesta Nacional de Seguridad Pública Urbana (ENSU), la cual cuenta con una periodicidad trimestral y en la que se incluyen los siguientes conceptos relevantes:

  • Sensación de inseguridad por temor al delito (percepción)
  • Expectativa social sobre la tendencia del delito (percepción)
  • Atestiguación de conductas delictivas o antisociales (conocimiento)
  • Cambio de rutinas por temor a ser víctima del delito (experiencias)
  • Percepción del desempeño de las policías Preventiva Municipal, Estatal, Federal, Gendarmería Nacional, Ejército y Marina como autoridades de seguridad pública
  • Conflictos y conductas antisociales (existencia)
  • Desempeño gubernamental (percepción)
  • Hogares víctima o con alguna integrante víctima (victimización)

A partir del primer trimestre de 2016 se agregaron conceptos sobre conflictos y conductas antisociales y de desempeño gubernamental. Además, en el segundo trimestre de 2018 se agregó el concepto de hogares víctima o con alguna integrante víctima de robo y/o extorsión; mismo que se ha venido alternando con el tema de fuentes de consulta sobre la seguridad pública en la aplicación de la encuesta, en esta ocasión se tienen los resultados correspondientes al primero de estos temas.

Los dos primeros levantamientos se realizaron durante el año 2013 en septiembre y diciembre. En 2018 se realizaron los levantamientos de marzo, junio, septiembre y diciembre. Los resultados correspondientes a este último levantamiento se presentan a continuación.

Para diciembre de 2018, 73.7% de la población de 18 años y más residente en 67 ciudades de interés consideró que vivir en su ciudad es inseguro. Ello representa un cambio significativo respecto a septiembre de 2018 y a diciembre de 2017, en los que esta percepción fue de 74.9% y 75.9%, respectivamente. Es importante señalar que estas comparaciones deben ser tomadas con reserva, dado que el número de ciudades contempladas en la muestra se ha incrementado. Este crecimiento en la muestra permitió obtener estimaciones más representativas al incluir una mayor cobertura de las principales concentraciones urbanas del país

A partir de diciembre de 2018, la encuesta es representativa para los municipios (únicamente zona urbana) del Estado de México: Naucalpan de Juárez y Tlalnepantla de Baz.

Cabe destacar que la percepción de inseguridad siguió siendo mayor en el caso de las mujeres con 78%, mientras que en hombres fue de 68.6 por ciento.

A partir de 2016 se han generado estimaciones representativas por ciudad. En diciembre de 2018 las ciudades con mayor porcentaje de personas de 18 años y más que consideraron que vivir en su ciudad es inseguro fueron: Reynosa, Chilpancingo de los Bravo, Puebla de Zaragoza, Coatzacoalcos, Ecatepec de Morelos y Villahermosa, con 96, 93.8, 93.4, 93.4, 93.4 y 92.3%, respectivamente.

Las ciudades donde la percepción de inseguridad es menor fueron: San Pedro Garza García, Mérida, Saltillo, Puerto Vallarta, Durango y Los Cabos, con 23.1, 28.8, 30.5, 38.7, 39.5 y 42.3%, respectivamente.

1 Incluye las localidades urbanas de “San José del Cabo” y “Cabo San Lucas”.

2 Incluye los municipios de “Matamoros, COAH; Torreón, COAH; Gómez Palacio, DGO; y Lerdo, DGO”.

3 Incluye las alcaldías “Gustavo A. Madero, Iztacalco y Venustiano Carranza”.

4 Incluye las alcaldías “Benito Juárez, Coyoacán, La Magdalena Contreras y Tlalpan”.

5 Incluye las alcaldías “Iztapalapa, Milpa Alta, Tláhuac y Xochimilco”.

6 Incluye las alcaldías “Azcapotzalco, Álvaro Obregón, Cuajimalpa de Morelos, Cuauhtémoc y Miguel Hidalgo”.

/a No disponible, dado que la información relativa a dicha ciudad no se levantó en ese trimestre.

Nota: Porcentaje de la población de 18 años y más residente en las ciudades de interés que considera que vivir actualmente en su ciudad es inseguro. Excluye la opción de respuesta “No sabe o no responde”.

1 Incluye las localidades urbanas de “San José del Cabo” y “Cabo San Lucas”.

2 Incluye los municipios de “Matamoros, COAH; Torreón, COAH; Gómez Palacio, DGO; y Lerdo, DGO”.

3 Incluye las alcaldías “Gustavo A. Madero, Iztacalco y Venustiano Carranza”.

4 Incluye las alcaldías “Benito Juárez, Coyoacán, La Magdalena Contreras y Tlalpan”.

5 Incluye las alcaldías “Iztapalapa, Milpa Alta, Tláhuac y Xochimilco”.

6 Incluye las alcaldías “Azcapotzalco, Álvaro Obregón, Cuajimalpa de Morelos, Cuauhtémoc y Miguel Hidalgo”.

En lo referente a la percepción de inseguridad en espacios físicos específicos, en diciembre de 2018, 83.4% de la población manifestó sentirse insegura en los cajeros automáticos localizados en la vía pública, 75.3% en el transporte público, 70.7% en el banco y 67.8% en las calles que habitualmente usa.

A partir de diciembre de 2018, la encuesta es representativa para los municipios (únicamente zona urbana) del Estado de México: Naucalpan de Juárez y Tlalnepantla de Baz.

La sensación de inseguridad por temor al delito y las expectativas que tiene la población sobre la seguridad pública se generan por la influencia de diversos factores, como la atestiguación de conductas delictivas o antisociales que ocurren en el entorno donde se desenvuelve la población. Así mismo, el temor al delito puede hacer cambiar las rutinas o hábitos de la población, así como la percepción que se tiene sobre el desempeño de la policía.

En diciembre de 2018, 29.4% de la población de 18 años y más, residente en las ciudades de interés, consideró que en los próximos 12 meses la situación de la delincuencia en su ciudad seguirá igual de mal. Por otra parte, 19% de la población refiere que la situación empeorará en los próximos 12 meses, lo que representa un cambio de -18.7 y -6.1 puntos porcentuales respecto de diciembre de 2017 y septiembre de 2018, respectivamente.

A partir de diciembre de 2018, la encuesta es representativa para los municipios (únicamente zona urbana) del Estado de México: Naucalpan de Juárez y Tlalnepantla de Baz.

Los resultados del vigésimo segundo levantamiento de la ENSU revelan que, durante el cuarto trimestre de 2018, el porcentaje de la población que mencionó haber visto o escuchado conductas delictivas o antisociales en los alrededores de su vivienda fue: consumo de alcohol en las calles (64.8%), robos o asaltos (65.2%), vandalismo en las viviendas o negocios (49.6%), venta o consumo de drogas (45.6%), disparos frecuentes con armas (42.8%) y bandas violentas o pandillerismo (33.3 por ciento).

A partir de diciembre de 2018, la encuesta es representativa para los municipios (únicamente zona urbana) del Estado de México: Naucalpan de Juárez y Tlalnepantla de Baz.

Respecto al cuarto trimestre de 2017, se presentó un aumento de 1.7 puntos porcentuales en cuanto a la atestiguación de robos o asaltos; 2.7 puntos porcentuales en cuanto a venta o consumo de drogas; 5 puntos porcentuales respecto a disparos frecuentes; una disminución de 2.8 en vandalismo; y 1.9 puntos porcentuales respecto a bandas violentas o pandillerismo. Con respecto al tercer trimestre de 2018 se presentó una disminución de 1.8 puntos porcentuales en consumo de alcohol en las calles; 3.8 puntos porcentuales en vandalismo; 3.8 en bandas violentas o pandillerismo; y un aumento en disparos frecuentes de 1.8 por ciento.

En esta variable, los resultados revelan que 39.6% de la población de 18 años y más tuvo de manera directa, durante el cuarto trimestre de 2018, algún conflicto o enfrentamiento con familiares, vecinos, compañeros de trabajo o escuela, establecimientos o con autoridades de gobierno.

1 Incluye las localidades urbanas de “San José del Cabo” y “Cabo San Lucas”.

2 Incluye los municipios de “Matamoros, COAH; Torreón, COAH; Gómez Palacio, DGO; y Lerdo, DGO”.

3 Incluye las alcaldías “Gustavo A. Madero, Iztacalco y Venustiano Carranza”.

4 Incluye las alcaldías “Benito Juárez, Coyoacán, La Magdalena Contreras y Tlalpan”.

5 Incluye las alcaldías “Iztapalapa, Milpa Alta, Tláhuac y Xochimilco”.

6 Incluye las alcaldías “Azcapotzalco, Álvaro Obregón, Cuajimalpa de Morelos, Cuauhtémoc y Miguel Hidalgo”.

Las tres ciudades con mayor porcentaje de población de 18 años y más que reportó haber tenido conflictos o enfrentamientos fueron: Morelia (70%), Región Sur de la Ciudad de México (66.5%) y León de Aldama (63.4%). Mientras que las ciudades donde se obtuvieron los menores porcentajes de conflicto entre la población fueron: San Nicolás de los Garza (15.7%), Apodaca (16.6%) y Ciudad Juárez (16.8 por ciento).

De la población de 18 años y más que reconoció haber tenido conflictos o enfrentamientos de manera directa por causa de incivilidades en su entorno, 72.8% mencionó que estos conflictos se dieron con los vecinos, mientras que 36.6% manifestó haber tenido conflictos o enfrentamientos con desconocidos en la calle.

A partir de diciembre de 2018, la encuesta es representativa para los municipios (únicamente zona urbana) del Estado de México: Naucalpan de Juárez y Tlalnepantla de Baz.

61.4% de la población de 18 años y más, residente en las ciudades objeto de estudio, manifestó que durante el cuarto trimestre de 2018 modificó sus hábitos respecto a “llevar cosas de valor como joyas, dinero o tarjetas de crédito” por temor a sufrir algún delito; mientras que 56.2% reconoció haber cambiado hábitos respecto a “permitir que sus hijos menores salgan de su vivienda”; 53.2% cambió rutinas en cuanto a “caminar por los alrededores de su vivienda, pasadas las ocho de la noche” y 34.6% cambió rutinas relacionadas con “visitar parientes o amigos”. Con respecto al tercer trimestre de 2018 se tiene un descenso estadísticamente significativo de 4.4 respecto a cambio de hábitos como llevar cosas de valor, de 2.6 puntos porcentuales respecto a caminar por los alrededores de su vivienda, de 3.6 puntos porcentuales respecto a visitar parientes y de 4.9 respecto a permitir que menores salgan de su vivienda

A partir de diciembre de 2018, la encuesta es representativa para los municipios (únicamente zona urbana) del Estado de México: Naucalpan de Juárez y Tlalnepantla de Baz.

Percepción del desempeño de las policías Preventiva Municipal, Estatal, Federal, Gendarmería Nacional, Ejército y Marina, para prevenir y combatir la delincuencia

Entre los resultados de la ENSU, correspondientes a diciembre de 2018, destaca que los porcentajes de población de 18 años y más que identificó a las diversas corporaciones policiales y que percibió su desempeño como “muy o algo efectivo” en sus labores para prevenir y combatir la delincuencia fueron: Marina (85.1%), Ejército (82.6%), Gendarmería Nacional (68.9%), Policía Federal (63.3%), Policía Estatal (47.9%), y Policía Preventiva Municipal (39.4 por ciento)

A partir de diciembre de 2018, la encuesta es representativa para los municipios (únicamente zona urbana) del Estado de México: Naucalpan de Juárez y Tlalnepantla de Baz.

83.8% de la población de 18 años y más manifestó como uno de los problemas más importantes en su ciudad la existencia de “baches en calles y avenidas”; 67.8% la “delincuencia (robos, extorsiones, secuestros, fraudes, etc.)”, y 67.2% consideró el “alumbrado público insuficiente”

A partir de diciembre de 2018, la encuesta es representativa para los municipios (únicamente zona urbana) del Estado de México: Naucalpan de Juárez y Tlalnepantla de Baz.

El porcentaje de la población de 18 años y más que consideró al gobierno de su ciudad como “muy o algo efectivo” para resolver los problemas más importantes fue 21.5% a nivel nacional. Las ciudades con mayor porcentaje en dicha percepción fueron: Puerto Vallarta (46%), General Escobedo (45.2%) y Saltillo (44.8%). Mientras que las ciudades con menor porcentaje de percepción de efectividad para resolver problemas fueron: Ecatepec de Morelos (5.8%), Tuxtla Gutiérrez (7%) y Villahermosa (7.8 por ciento).

Nota: Los porcentajes refieren a la población de 18 años y más residentes en las ciudades de interés, según su percepción sobre la efectividad que el gobierno de su ciudad tiene para resolver los problemas más importantes. Excluye la opción de respuesta “No sabe o no responde”. Incluye las opciones de respuesta “Muy efectivo” y “Algo efectivo”.

Durante el segundo semestre de 2018 se estima que 35.8% de los hogares en zonas urbanas tuvieron integrantes que fueron víctima de al menos un delito de robo total o parcial de vehículo, robo en casa habitación, robo o asalto en calle o transporte público (incluye robo en banco o cajero automático), robo en forma distinta a las anteriores, o extorsión.

1 En cada hogar el informante pudo haber declarado más de un delito.

2 Automóvil, camioneta o camión.

3 Robo de accesorios refacciones o herramientas de vehículos (automóvil, camioneta o camión).

4 Se incluyen aquellos hogares en donde no se especificó si alguno de sus integrantes fue víctima de al menos un delito.

Hogares con alguna integrante víctima de robo y/o extorsión por tipo de delito (experiencia)

Durante el segundo semestre de 2018, en 15.8% de los hogares de las ciudades de interés, al menos un integrante del hogar sufrió Robo o asalto en la calle o en el transporte público. Por otra parte, 13% de los hogares fue víctima de robo parcial de vehículo, y en 12.4% de los hogares al menos un integrante del hogar sufrió Extorsión.

* Se incluyen los delitos de “Robo o asalto en la calle o en el transporte público”, “Robo total de vehículo”, “Robo de accesorios, refacciones o herramientas de vehículos”, “Robo a casa habitación” y “Robo en forma distinta a las anteriores”.

* Se incluyen los delitos de “Robo o asalto en la calle o en el transporte público”, “Robo total de vehículo”, “Robo de accesorios, refacciones o herramientas de vehículos”, “Robo a casa habitación” y “Robo en forma distinta a las anteriores”.

Urbana (ENSU) se lleva a cabo en la primera quincena de los meses de marzo, junio, septiembre y diciembre de cada año. A partir de 2016 cuenta con una muestra de 300 viviendas trimestrales por ciudad de interés y 300 viviendas por cada una de las 4 regiones en que se divide la Ciudad de México. El agrupado nacional en diciembre de 2018 fue de 21 000 viviendas. El entrevistado, que debe contar con al menos 18 años de edad, es seleccionado aleatoriamente. El esquema de muestreo es probabilístico, trietápico, estratificado y por conglomerados, tiene como última unidad de selección la vivienda particular y como unidad de observación a la persona.

Para el cuarto trimestre de 2018, la ENSU se aplicó en 66 ciudades de interés, más la Ciudad de México dividida en cuatro regiones (Norte, Sur, Oriente y Poniente). Un total de 67 ciudades de interés. Así mismo, a partir de 2016 se seleccionó un nuevo panel de viviendas, en el cual cada vivienda será visitada en cinco ocasiones, una cada trimestre, de manera que una vivienda participa en el proyecto a lo largo de un año con tres meses.

El tamaño de la muestra garantiza un nivel de confianza en los resultados del 90%, con errores relativos acotados al 15%, considerando una tasa de no respuesta del 15 por ciento. Para el cuarto trimestre de 2018 la tasa de respuesta neta total fue de 85.8 por ciento.

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