Rodolfo Herrera Charolet

La presente investigación periodística iniciada en enero de 2021, por el ex diputado Rodolfo Herrera Charolet, revela posibles actos de corrupción de la presidenta municipal de San Martín Texmelucan, Norma Layón Aarún, quien ha otorgado contratos millonarios de obra pública a empresas de dudosa existencia y que podría tratarse de Empresas que Facturan Operaciones Inexistentes (EFOS).

Entre los contratos suscritos y otorgados por la administración de Norma Layón destacan aquellos que se otorgan desde el 2018 a empresas privilegiadas, ubicadas en locales vacíos, casas habitacionales u obras en construcción.

En el expediente que agrupa 4 años de la administración municipal de San Martín Texmelucan, cuyas cuentas públicas no se han aprobado por el H. Congreso del Estado, en virtud del desorden administrativo que prevalece en la Auditoría Superior del Estado; destacan los contratos de la Constructora 94-99, S.A. de C.V., a la cual le fueron adjudicados directamente y por licitación e invitación, al menos[1] once contratos con un importe superior a 9 millones de pesos en tres años.

La empresa[2] señalada representada por Marco Antonio Pérez Rojas, presumiblemente se ubica en un local vacío junto a una casa habitacional en construcción con apariencia de abandono, según se consultó[3] en la plataforma de geo localización y referencia de Google Maps. En donde se aprecia que no existe maquinaria o infraestructura para desarrollar las obras que se indican, en su mayoría son rehabilitaciones de redes de agua potable y pavimentos. (Anexo 102)

En la investigación realizada a los contratos suscritos con dicha empresa, se encontró que de once cuyo contenido fue difundido en la PNT[4] tres de ellos se refieren a “Elaboración de proyectos y cálculos estructurales y estudios de mecánicas de suelos para el Diseño de Pavimentos”, uno de ellos por un importe de 805 mil pesos suscrito[5] el 30 de septiembre de 2020, otro[6] por más de un millón de pesos de marzo de 2021 y otro más por 95 mil, del 21 de mayo de 2021, los cuales representan el 24% del total de pagos efectuados que se reportan[7].

Obra colapsada dos días después de su inauguración

El 14 de septiembre de 2022, dos días después de haber sido inaugurado por las autoridades municipales, colapsó el tanque elevado ubicado en San Baltazar Temaxcalac, el cual colapsó y causó la muerte de tres personas que se encontraban en el lugar y cuantiosos daños materiales. Aún cuando Norma Layón indicó que se trataba de personas que ingerían bebidas alcohólicas. Ángel Elizalde, Facundo Domínguez y Efrén Tecpoyotl son los nombres de las víctimas mortales.

Para esta obra, de acuerdo con la información difundida por el Gobierno municipal, se invirtieron 2 millones 372 mil pesos, lo que beneficiaría a unas 6 mil personas. El día de la entrega de la rehabilitación, el regidor de Hacienda Pública Municipal, Martin Padilla Zurita destacó que, “tras varios años de no contar con agua en la junta auxiliar, a partir de este día se podrá abastecer, ya que la obra “está garantizada por más de 20 años”. Sin embargo los hechos demostraron, que duró 2 días, derivado de la irresponsabilidad de autoridades y actos de corrupción.

La empresa ‘Constructora 94-99’ fue la encargada de realizar el cálculo estructural previo a la rehabilitación del tanque de agua elevado, según consta en el contrato del 21 de mayo de 2021 por 95 mil pesos[9], firmado por el Director General de Obras Públicas, Desarrollo Urbano y Medio Ambiente de San Martín Texmelucan, Julio Cesar Toxqui Toxqui y el Director de Obras Públicas José Ernesto Sánchez Carvajal.

En dicho contrato[10] estableció que, el proyecto tenía que ser realizado entre el 24 de mayo y el 2 de julio del año pasado, período en el que se encontraba al frente de San Martín Texmelucan la presidenta municipal sustituta, Lorena Migoya, mientras Norma Layón buscaba la reelección a su cargo.

Ese mismo día de la tragedia la empresa Rassini Frenos se deslinda de cualquier responsabilidad en torno al colapso de la obra, en virtud de que únicamente aportaron recursos económicos para su realización. En cuanto a Norma Layón informó que realizó la suspensión de su director Obras Públicas José Ernesto Sánchez Carvajal, en lo que la fiscalía realiza las investigaciones pertinentes además rechazó que su ayuntamiento sea responsable del hecho. La suspensión de este funcionario obedece a que fue él quien firmó la autorización para realizar la rehabilitación del tanque, sin embargo, no se le podría adjudicar el accidente ya que personal especializado se encuentra realizando los análisis correspondientes para dar a conocer las causas del desplome.

[1] Contratos suscritos que se informan de su existencia en la PNT, de los años 2018, 2020 y 2021, por un importe total de $9,401,041.91

[2] Blvd. Monterrey 80, Bosques de San Sebastián, Puebla 72310 Puebla.

[3] https://www.google.com.mx/maps/@19.058401,-98.1343548,3a,75y,38.71h,89.9t/data=!3m7!1e1!3m5!1sjdXTVaD9lV96mGkfuuwvFg!2e0!5s20211101T000000!7i16384!8i8192

[4] PNT Plataforma Nacional de Transparencia.

[5] Contrato DOP-016-FISM/20 de fecha 30/09/2020 con Marco Antonio Pérez Rojas en representación legal de la CONSTRUCTORA 94-99 S.A. DE C.V., CNC030410K19 por la cantidad de $805,487.79 para la “Elaboración de proyectos ejecutivos, cálculos estructurales y estudios de mecánicas de suelos para el Diseño de Pavimentos.” Versión Pública no disponible en la PNT al día de la consulta 31 de marzo de 2022.

[6] Contrato DOP-004-FISM/21 de fecha 3/03/2021 con Marco Antonio Pérez Rojas en representación legal de la CONSTRUCTORA 94-99 S.A. DE C.V., CNC030410K19 por la cantidad de $1,281,800.00 para la “Elaboración de proyectos ejecutivos, cálculos estructurales y estudios de mecánicas de suelos para el Diseño de Pavimentos.”

[7] Importe total por elaboración de proyectos ejecutivos (3 contratos) $2,182,287.78

[9] Cifra redondeada, el monto original en el contrato es de 94 mil 9999 pesos ($94,999.00).

[10] Contrato